根据《全国经济普查条例》规定和《国务院关于开展第五次全国经济普查的通知》（国发〔2022〕22号）要求，州政府印发了《海西州人民政府关于做好海西州第五次全国经济普查工作的通知》（西政〔2023〕35号）。在省委、省政府统一部署下，组织实施了海西州第五次全国经济普查，普查的标准时点为2023年12月31日，普查的时期资料为2023年度，普查对象是州内从事第二产业、第三产业活动的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。在州委、州政府领导下，各地区、各部门和各级普查机构通力协作，广大普查人员艰辛努力，全州范围内普查对象积极配合，海西州第五次全国经济普查全面完成单位清查、普查登记、数据联审、数据质量检查等各项任务，取得重大成果和显著成效。
一、加强组织领导
2023年6月5日，州政府成立海西州第五次全国经济普查领导小组，领导小组办公室设在州统计局，统筹部署全州第五次全国经济普查工作。按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的组织实施原则，各市、县（行委）人民政府均建立普查机构，乡镇人民政府、街道办事处和村（居）民委员会充分发挥属地管理作用，为普查工作开展提供坚实有力的组织保障。全州各级人民政府全面加强领导，精心组织实施，确保人员到位、经费到位、措施到位。参与普查工作的相关部门积极主动履责，充分发挥各自职能，强化信息共享，提供多方保障，共同推动普查顺利实施。
二、全面摸清家底
第五次全国经济普查是在我国迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻开展的一次重大国情国力调查。2024年1月1日至4月30日，全州700多名基层普查人员凝心聚力、攻坚克难，对州内从事第二产业、第三产业活动的法人单位、产业活动单位和抽中的个体经营户，以及选中的投入产出调查单位逐一完成普查登记，根据普查对象的不同类别，相应采集其基本情况、组织结构、人员工资、财务状况、生产经营、能源生产与消费、固定资产投资、研发活动、信息通信技术应用和数字化转型情况、数字经济活动、投入产出情况等有关数据。通过这次普查，全面调查了我州第二产业、第三产业发展规模、布局和效益，摸清了各类单位基本情况，掌握了国民经济行业间经济联系，客观反映了推动高质量发展、构建新发展格局、建设现代化经济体系、深化供给侧结构性改革以及创新驱动发展、区域协调发展、生态文明建设、高水平对外开放、公共服务体系建设等方面的新进展，为在新征程上全面推进中国式现代化海西新实践、推进海西高质量发展提供真实可靠的统计信息支撑。
三、科学规范实施
海西州第五次全国经济普查领导小组办公室在青海省第五次全国经济普查领导小组办公室的统一领导和悉心指导下，坚持“谋划从早、推动从紧、落实从严”原则，按照州委、州政府“严、精、细、实”工作要求，深入总结以往普查经验，以《第五次全国经济普查方案》为遵循，严格执行《第五次全国经济普查方案—青海实施方案》，严格履行独立普查、独立报告职责，依法保护普查对象资料。在方法运用上，积极采用先单位清查后普查登记的方式，通过对州内全部法人单位、产业活动单位和从事第二产业、第三产业活动的个体经营户进行“地毯式”清查，确保普查对象类型界定准确、普查单位不重不漏。在单位清查基础上，对从事第二产业、第三产业活动的法人单位和产业活动单位进行全面调查，对个体经营户进行抽样调查，对选中的投入产出调查单位同步开展投入产出调查。在技术手段上，积极采用国务院第五次全国经济普查领导小组办公室统一建立的普查数据采集处理平台，使用手持移动终端小程序采集基层普查数据，支持普查对象网络自主填报，推进投入产出调查电子统计台账应用，提高普查人员管理与培训信息化水平。通过这次普查，整合优化了统计调查项目，改进了统计制度方法，加强了重点领域统计监测，进一步夯实了统计基础，深化推进统计现代化改革，向更好服务高质量发展的统计工作目标迈出坚实步伐。
四、确保数据质量
海西州第五次全国经济普查实行全过程数据质量控制，制定印发了《海西州第五次全国经济普查数据质量控制办法》，坚持把做好经济普查与贯彻落实习近平总书记关于统计工作重要讲话和指示批示精神相结合，严格开展统计执法检查，全面压实普查数据质量责任，开展源头数据自查与抽查，坚持联动审核，及时消除差错，确保普查数据真实可靠。海西州第五次全国经济普查领导小组办公室组织人员对全州7个市、县（行委）15个普查小区，共200多家单位和个体经营户开展事后质量抽查交叉检查，结果表明我州普查数据质量符合控制标准。
总体来看，海西州第五次全国经济普查组织实施科学规范有序，普查全过程公开透明，全面摸清了我州第二产业和第三产业家底，能够真实反映我州经济社会发展状况，达到了预期目标。普查结果显示，2023年末，全州共有从事第二产业和第三产业活动的法人单位10169个，与2018年末（2018年是第四次全国经济普查年份，下同）相比，增长41.1%，从业人员155598人，增长1.0%；个体经营户21563个，从业人员43360人。
海西州统计局
海西州第五次全国经济普查领导小组办公室
2025年5月19日