本报记者 林晓明
党员民警到社区党支部担任副书记,畅通警民联系渠道,构建“三元共治”警务模式;成立各职能部门参与的“长江路人民调解委员会”,建立健全社会治理矛盾纠纷排查化解机制;坚持服务为先,搭建“问计于民、问需于民”警民交流平台;牢固树立“派出所主防”理念,紧盯主责主业,大力加强基础基层工作和公安信息化运用工作……
近年来,格尔木市公安局西藏路派出所坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立“派出所主防”理念,紧紧围绕创建“枫桥式公安派出所”工作目标,加快构建结合辖区治理的“三元共治”与现代警务模式相匹配的基层治理模式,全面提升公安机关基层治理能力现代化水平。
格尔木市公安局西藏路派出所成立于1987年,现共有警力29人。辖区地域面积大、驻地单位多企业多、流动人口大、治安情况复杂等等一直困扰着西藏路派出所。
“真的太谢谢您了,警察同志,要不是你们来得及时,想想都后怕。”辖区内的两家商户因门面房门口停车问题发生矛盾,双方心里都有解不开的疙瘩,该所民警第一时间进行调解,最终在民警的努力劝解下,双方协商,握手言和。
派出所党支部积极同街道办党工委联合打造大工委大党建,党支部书记担任西藏路街道党工委委员,4名党员民警到社区党支部担任副书记,搭建警民“共建、共治、共享”平台,畅通警民联系渠道,构建警民联动新型基层治理体系和基层治理能力建设,形成了警社联动共治、警企联盟共治、移民联管共治的“三元共治”警务模式。
西藏路派出所辖区以汽车运输和物流业为主,辖区建有1个大型汽配城和6个大型物流园区,每日车流量高达5000余台次,人员流量超13000人次。
伴随着人流、物流而新兴的宾馆、饭店、汽配门店、加油站、商铺等场所多达2000余家。由于辖区人、财、物的大流通,人员密集场所的集聚增多,各类矛盾纠纷高发、频发,矛盾纠纷排查化解难度极大,警力捉襟见肘。
成立“长江路人民调解委员会”是该所创建新时代“枫桥式派出所”的一项重要举措。西藏路派出所所长鲍占科表示,针对辖区人、财、物的大流通,人员密集场所的集聚增多的实际,通过建立健全社会治理矛盾纠纷排查化解机制,形成了“部门联动、上下协同、有序衔接”的多元化排查化解矛盾纠纷新格局。委员会成立以来,共处理各类矛盾纠纷260余起,调解金额达1200余万元,协助相关职能部门解决矛盾纠纷90余起,物流园区内报警率下降70%。
同时,西藏路派出所聚焦“平安不出事”,依托公安科技信息化,探索“1+2+3+11”工作方法,即1个调委会、2个警务站,3个工作小组和11支昆仑义警队伍。通过实施打防结合的新警务工作模式,不断加强治安基础要素的实时管控和风险隐患的精准掌控,辖区年发警情由2020年1183起大幅下降至2023年165起,受理治安案件由2020年337起下降至2023年43起。传统案件破获率逐年上升,2023年传统案件破获率达到100%。
防范电信诈骗、高空抛物、噪音扰民、供暖纠纷、邻里矛盾……遇上这些生活中的烦心事,居民只需要在辖区的“警民共筑”微信群里说一声,就会有社区民警第一时间前来处理,该平台的建立切实搭建起了警民互动沟通的“连心桥”。
坚持服务为先,搭建“问计于民、问需于民”警民交流平台,更大范围、更大维度倾听社情民意,切实做到为民服务不缺位。截至目前,共建立“警民共筑”微信群129个,覆盖辖区群众达25500人。
为进一步解决涉险群众急难险重问题,该所主动进位,发动辖区109国道沿途企业党员、退役军人、优秀青年成立5个义警工作站,协调蓝天救援队与辖区派出所组建了2支应急专业救援队,并争取资金购置配备了执法记录仪、道路救援、医疗救助急救药品、拖车救援等应急救援装备。
义警工作站和应急专业救援队成立至今,共调解道路行车纠纷84起,厂矿内部纠纷5起,道路救援28起,成功搜救无人区被困人员42人次。
西藏路派出所不断加强队伍建设,先后荣立“集体二等功1次”“集体三等功3次”,多次被评为公安机关优秀基层单位、消防工作先进单位、优秀基层党组织等荣誉。
“把群众的小事当成大事来办,才会让群众深切感受到安全和满意,才能真正构建起和谐的警民关系。”鲍占科说,我们将积极践行和发展新时代“枫桥经验”,进一步夯实工作根基、提升基层治理水平,不断提升辖区平安质效。

